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EUの機関

 EUの主要機関としては、大所高所から政治的な方向性を定める欧州理事会(EU首脳会議)、意思決定を行う閣僚理事会、政策の立案・執行機関である欧州委員会、EU市民の直接選挙で選出され、EUの活動に対し民主的な統制を行う欧州議会、EUの司法機関である欧州裁判所が挙げられます。
 なお、議長国制度が取られており、加盟国が半年交代でその任務に当たっています。特に議長国は政治面でEUを対外的に代表しています。

■5大機関

欧州委員会the European Commission
  ―― 欧州委員会はEUの行政執行機関であり、1加盟国より1人ずつ任命される計25人の委員で構成されています。委員会の任期は5年で、これは欧州議会議員の任期と同じです。
1)法令案の提出、2)法令の執行、3)権限の範囲内の事項に関する域外国との交渉及び条約締結(共同体事項(通商分野)につき対外的にEUを代表:国際法人格を有す)、4)予算の執行という役割を担っています。

欧州閣僚議会Counsil of the European Union
  ―― 各加盟国を代表する閣僚(各1名)によって構成されるEUの主たる決定機関です。理事会の本部はブリュッセルに置かれていますが、特定の会議はルクセンブルグで開かれます。各加盟国は6カ月ごとに交代で理事会の議長国を務めます。理事会の会議には、議題に応じた分野毎の閣僚が出席します。
閣僚理事会は、欧州委員会から提出された法案を審議・採択する最終決定権を持っています。必要に応じて、欧州委員会の提案を欧州議会または経済社会評議会に諮問します。提出された法案が採択されると、規則、指令、決定などの形式をとってEU諸機関、加盟国政府及びその国民を拘束します。表決方法は主に特定多数決(構成国の規模に応じて票数を割り当て)か全会一致で行われ、限られた場合に単純多数決で採決されます。

欧州理事会European Council
  ―― 1974年に設置された政治レベルの最高協議機関です。EU加盟国元首・首脳と欧州委員会委員長により構成されています(理事会議長国首脳が議長を務め通常年4回開催)。欧州連合の発展に必要な原動力を与え一般的政治指針(将来の方向性)を策定する。共通外交安全保障政策の共通戦略を策定。議長国は半年交替の輪番制(2005年前半ルクセンブルク、2005年後半英国)。

欧州議会European Parliament
  ―― 欧州議会の議員は1979年以来、各国を一つの選挙区とする直接選挙(定員は各国の人口に配慮し配分、選挙方式は国により異なる)により選ばれており、ニース条約により現在の定数は732。
主たる役割は、政治的な推進力として、共同体の政策を展開するためにさまざまな討議をすることです。また、欧州委員会の任命を承認し、3分の2の多数で罷免する権限をもつ監督機関でもあります。とくに、委員会と理事会に対して口頭および書面による質問をぶつけるという形で政策運営に目を光らせています。議会は調査委員会を設置することもできますし、欧州市民から議会宛てに提出される請願も検討します。
特定のきわめて重要な事項(国際協定、新たな加盟国の増加、欧州議会選挙の統一手続き、欧州市民の居住権など)の決定について、理事会は欧州議会の同意を得なくてはなりません。

欧州司法裁判所The European Court of Justice
  ―― EU法体系の解釈を行う欧州連合の最高裁。憲法裁判所、国際裁判所、行政裁判所、労働・普通裁判所としての機能を併せ持つ。加盟国の合意により任命される25名の裁判官と9名の法務官(いずれも任期6年)により構成されています。加盟国の国内裁判所で提起されたEU法上の問題について「先行判決」を下す制度を有しています。第一審裁判所もある。両裁判所とも、ルクセンブルグに所在。

http://www.mofa.go.jp/mofaj/area/eu/data.htmlから)

■経済機関

欧州中央銀行European Central Bank――ユーロ圏全体の金融政策を担う中央銀行で、欧州単1通貨ユーロの発行・管理も行う。各国中央銀行総裁らで構成する理事会が毎月開かれ、政策金利変更の是非を議論する。1998年6月発足。本部はフランクフルト。



【参考資料・参考サイト】
http://jpn.cec.eu.int/union/showpage_jp_union.institutions.php
http://www.mofa.go.jp/mofaj/area/eu/
http://www.mofa.go.jp/mofaj/area/eu/keyword.html


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